梅西c罗总进球数
歡迎您,
您所在的位置:網站首頁 | 工作動態 | 立法工作 | 立法聚焦

關于公開征求《貴州省農作物種子條例(草案)》修改意見的通知

【字體:      打印本頁    閱讀量:     發布時間:2019年04月11日    來源:貴州省人民代表大會農業與農村委員會

  為了加強農作物種子管理,保護和利用種質資源,保證種子質量,維護農作物品種選育者、種子生產經營者和使用者的合法權益,促進現代種業發展,省人大常委會擬重新制定《貴州省農作物種子條例(草案)》。省人大農業與農村委員會將提請今年5月份的常委會會議對《貴州省農作物種子條例(草案)》 進行初次審議,現將《貴州省農作物種子條例(草案)》 征求意見稿公布,公開征求修改意見和建議。歡迎全省各級國家機關、社會團體、企業事業組織以及公民個人積極提出修改意見和建議,為省人大常委會制定好該條例提供參考。

  修改意見和建議請于2019年5月11日前以傳真、電子郵件、信函等方式提出。

  聯系地址:貴州省人民代表大會農業與農村委員會辦公室

  郵政編碼:550004

  聯系電話:0851—86890197(傳真)

  電子郵箱:[email protected]

  貴州省人民代表大會農業與農村委員會

  2019年4月11日

  貴州省農作物種子條例(草案)

  (征求意見稿)

  目 錄

  第一章 總則

  第二章 種質資源保護

  第三章 品種選育、審定、登記、認定

  第四章 種子生產經營

  第五章 種子監督管理

  第六章 扶持與服務

  第七章 法律責任

  第八章 附則

  第一章 總 則

  第一條 為了加強農作物種子管理,保護和利用種質資源,保證種子質量,維護農作物品種選育者、種子生產經營者和使用者的合法權益,促進現代種業發展,根據《中華人民共和國種子法》和有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區域內從事農作物種質資源保護和利用,品種選育,種子生產經營和監督管理等活動,適用本條例。

  本條例所稱農作物種子,是指農作物的種植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉、花等。

  第三條 縣級以上人民政府應當加強農作物種子工作的組織領導,健全種子管理機構,配備專職專業人員。

  縣級以上人民政府農業農村主管部門主管本行政區域內的農作物種子工作,其所屬種子管理機構依法開展具體監督、管理和服務工作。

  縣級以上人民政府有關部門按照各自職責,協同做好農作物種子監督、管理與服務工作。

  第四條 省人民政府應當根據本省經濟社會發展的需要,制定現代種業發展規劃并組織實施。

  第五條 省人民政府應當將現代種業發展專項資金用于農作物種質資源保護與創新、品種選育、良種繁育推廣、種子生產與基地建設、種子質量監督管理、南繁建設等工作。

  縣級以上人民政府應當將種子儲備、監督、管理和服務等工作所需經費納入同級財政預算。

  第六條 省人民政府應當建立種子儲備制度,主要用于發生災害時的生產需要及余缺調劑,保障農業生產安全。

  省人民政府負責主要農作物種子和本省重點發展的特色優勢農作物種子儲備,市、州人民政府負責當地特色優勢農作物種子儲備。儲備的種子應當定期檢驗和更新。

  第七條 省、市、州人民政府應當加強南繁建設和管理,根據國家南繁工作方針和發展規劃制定南繁發展規劃,農業農村、發展改革、財政、水利、科技等有關部門應當共同促進南繁產業可持續發展。

  第八條 縣級以上人民政府應當扶持地方特色優勢農作物種子產業的發展,鼓勵和支持農作物種質資源保護和良種選育、生產、更新、推廣工作。

  對在農作物種質資源保護和良種選育、推廣,南繁科研育種等工作中成績顯著的單位和個人,按照國家及省有關規定給予表彰和獎勵。

  第二章 種質資源保護

  第九條 省人民政府農業農村主管部門應當加強農作物種質資源的保護、創新、利用和管理,負責組織開展農作物種質資源普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用等工作,定期向社會公布本省重點保護和可供利用的農作物種質資源目錄。

  第十條 省人民政府農業農村主管部門可以根據需要建立農作物種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地,重點保護下列種質資源:

  (一)列入國家和省重點保護名錄的農作物天然種質資源;

  (二)珍稀、瀕危和本省特有的農作物種質資源;

  (三)具有特色優勢或特殊價值的農作物種質資源;

  (四)其他需要保護的農作物種質資源。

  省人民政府農業農村主管部門應當在種質資源保護區、種質資源保護地設立保護標志,任何單位和個人不得破壞或擅自移動保護標志。

  占用農作物種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地的,需經原設立機關同意。

  第十一條 農作物種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地內禁止下列行為:

  (一)擅自采集、采伐天然種質資源;

  (二)擅自引進外來物種;

  (三)傾倒、堆置垃圾或者其他有毒有害廢棄物、排放廢氣污水;

  (四)露天采礦、挖砂、取土;

  (五)開墾、放牧、燒荒;

  (六)其他破壞農作物種質資源的行為。

  第十二條 種質資源庫、種質資源保護區、種質資源保護地的種質資源屬公共資源,依法開放利用。

  鼓勵科研育種機構、種子企業對收集保護的種質資源開展種質創新、新品種選育和產業化開發等方面的利用工作。

  第十三條 農作物種質資源依法受保護,任何單位和個人不得侵占和破壞。

  禁止采集或者采伐國家和省重點保護的農作物天然種質資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的,應當經省人民政府農業農村主管部門批準。

  經批準采集或者采伐農作物種質資源的,采集或者采伐者應當將利用情況報告省種子管理機構。省種子管理機構對涉及內容需要保密的,應當予以保密。

  第三章 品種選育、審定、登記、認定

  第十四條 省人民政府及其農業農村、科技、教育等有關部門應當支持科研院所和高等院校重點開展育種的基礎性、前沿性和應用技術研究,以及農作物品種選育等公益性研究。

  縣級以上人民政府應當鼓勵種子企業充分利用公益性研究成果,培育具有自主知識產權的優良品種。鼓勵種子企業與科研院所及高等院校構建技術研發平臺,建立以市場為導向、資本為紐帶、利益共享、風險共擔的產學研相結合的農作物種業創新體系。

  第十五條 主要農作物品種在推廣前,應當通過審定。省人民政府農業農村主管部門設立省級農作物品種審定委員會,承擔省級主要農作物品種的審定工作。

  申請審定的農作物品種應當符合特異性、一致性、穩定性要求。審定通過的農作物品種,由省農作物品種審定委員會頒發審定證書,并由省人民政府農業農村主管部門發布公告。

  審定未通過的農作物品種,申請人有異議的,可以向省農作物品種審定委員會申請復審。

  第十六條 在本省審定通過的主要農作物品種有下列情形之一的,經省農作物品種審定委員會審核同意撤銷審定,由省人民政府農業農村主管部門發布公告,停止推廣、銷售:

  (一)在使用過程中出現不可克服嚴重缺陷的;

  (二)種性嚴重退化或者失去生產利用價值的;

  (三)未按要求提供品種標準樣品或者標準樣品不真實的;

  (四)以欺騙、偽造試驗數據等不正當方式通過審定的;

  (五)其他依法應當撤銷審定的情形。

  第十七條 屬于同一適宜生態區的其他省、自治區、直轄市審定的主要農作物品種,引種到本省的,引種者應當報省人民政府農業農村主管部門備案。

  引種者應當按照區域試驗要求,在擬引種區域開展不少于一年的適應性、抗病性試驗,引種品種抗病性指標應當達到本省品種審定相關標準。

  引種者對引種品種的真實性、適應性負責。

  第十八條 在本省引種備案的主要農作物品種有下列情形之一,經省農作物品種審定委員會審核不宜推廣種植的,由省人民政府農業農村主管部門發布公告并禁止銷售:

  (一)在使用過程中出現不可克服嚴重缺陷的;

  (二)種性嚴重退化或者失去生產利用價值的;

  (三)與標準樣品不符的;

  (四)以欺騙、偽造試驗數據等不正當方式備案的;

  (五)被原品種審定機構撤銷審定的;

  (六)其他依法不宜推廣種植的情形。

  第十九條 列入國務院農業農村主管部門公布的非主要農作物登記目錄的品種,在推廣前應當登記。未經登記,不得推廣,不得以登記品種的名義銷售。

  非主要農作物品種登記辦法按國務院農業農村主管部門有關規定執行。

  第二十條 未列入國務院農業農村主管部門公布的非主要農作物登記目錄的品種,按照自愿原則,品種選育者可以向省人民政府農業農村主管部門申請認定,由省人民政府農業農村主管部門按照認定結果發布公告。認定的具體工作由其所屬種子管理機構承擔。申請認定應當提交以下材料:

  (一)申請表;

  (二)品種特性、育種過程等的說明材料;

  (三)特異性、一致性、穩定性、適應性、抗病性測試報告;

  (四)符合國家要求的轉基因測試報告;

  (五)種子、植株及果實等實物彩色照片;

  (六)品種權人的書面同意材料;

  (七)品種、申請材料的合法性和真實性承諾書。

  第四章 種子生產經營

  第二十一條 農作物種子生產經營實行許可制度。

  農作物種子生產經營許可管理按照國務院農業農村主管部門有關規定執行。

  第二十二條 任何單位和個人不得有下列行為:

  (一)未取得農作物種子生產經營許可證生產經營種子;

  (二)以欺騙、賄賂等不正當手段取得農作物種子生產經營許可證;

  (三)未按照農作物種子生產經營許可證的規定生產經營種子;

  (四)偽造、變造、買賣、租借農作物種子生產經營許可證。

  第二十三條 有下列情形之一的,種子生產經營者不需要辦理生產經營許可證,但應當接受當地農業農村主管部門的監督管理:

  (一)只從事非主要農作物種子生產的;

  (二)農民個人自繁自用的常規種子有剩余,在當地集貿市場上出售、串換的;

  (三)種子生產經營者在種子生產經營許可證載明的有效區域設立分支機構的;

  (四)專門經營不再分裝的包裝種子的;

  (五)受具有種子生產經營許可證的種子生產經營者以書面委托生產、代銷其種子的;

  前款第三項、第四項、第五項規定的情形,農作物種子生產經營者應當向當地縣級農業農村主管部門備案。

  第二十四條 種子生產經營者應當建立和保存包括種子來源、產地、數量、質量、銷售去向、銷售日期和有關責任人員等內容的生產經營檔案,保證可追溯。種子生產經營檔案的具體載明事項和保存期限按照國務院農業農村主管部門有關規定執行。

  第二十五條 專門經營不再分裝的包裝種子或者受具有種子生產經營許可證的企業書面委托代銷其種子的,應當向購種者出示備案證明,出具有效憑證,并建立種子經營臺賬,如實記錄銷售種子的品種名稱、采購來源、銷售時間、銷售數量、銷售對象、種子來源和種子去向等事項,保證可追溯。

  禁止將不再分裝包裝的種子拆包銷售或者再委托其他單位和個人代銷種子。

  第二十六條 銷售的種子應當符合國家標準、行業標準或者地方標準,附有標簽和使用說明。標簽和使用說明標注的內容應當與銷售的種子相符。種子生產經營者對標注內容的真實性和種子質量負責。

  第二十七條 種子生產基地應當具備與種子生產相適應的生產條件和符合技術規范要求的隔離條件,具有相應的配套設施以及技術人員。種子生產基地內不得種植影響基地制種的其他同類農作物。

  第二十八條 有下列情形之一的主要農作物品種,不得推廣、銷售:

  (一)應當審定的農作物品種未經審定的;

  (二)通過審定或者引種備案的主要農作物品種不在適宜種植區域內的;

  (三)經省級以上農業農村主管部門公告撤銷審定的;

  (四)其他依法不得推廣、銷售的。

  第二十九條 農作物種子廣告的內容應當符合有關法律、法規的規定,主要性狀描述等應當與審定、引種備案、登記、認定公告的內容一致,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

  第三十條 通過互聯網等信息網絡交易農作物種子的,經營者應當取得種子生產經營許可證或者依法備案,建立和保護種子生產經營檔案,向購種者出具紙質發票或者電子發票等購貨憑證或者服務單據,保證可追溯。

  電子商務平臺應當對平臺內經營者身份、聯系方式、種子生產經營許可證或者銷售備案文件等信息進行核驗、登記,建立登記檔案。

  第三十一條 種子使用者有權按照自己的意愿購買種子,任何單位和個人不得非法干預。

  第三十二條 種子使用者因種子質量問題或者因種子的標簽和使用說明標注的內容不真實遭受損失的,種子使用者可以向出售種子的經營者要求賠償,也可以向種子生產者或者其他經營者要求賠償。賠償范圍包括購種價款、可得利益損失和其他損失。

  第五章 種子監督管理

  第三十三條 縣級以上人民政府農業農村主管部門應當加強農作物種子質量監督檢查。市、州人民政府農業農村主管部門應當健全農作物種子質量檢測機構,配備符合現代種業發展需求的裝備和專業技術人員。

  第三十四條 縣級以上人民政府農業農村主管部門依法履行種子監督檢查職責時,有權采取下列措施:

  (一)進入生產經營場所進行現場檢查;

  (二)對種子進行取樣測試、試驗或者檢驗;

  (三)查閱、復制有關合同、票據、賬簿、生產經營檔案及其他有關資料;

  (四)查封、扣押有證據證明違法生產經營的種子,以及用于違法生產經營的工具、設備及運輸工具等;

  (五)查封違法從事種子生產經營活動的場所。

  縣級以上人民政府農業農村主管部門進行監督檢查時,當事人應當協助、配合,不得拒絕、阻撓。

  第三十五條 禁止生產經營假種子、劣種子。縣級以上人民政府農業農村主管部門依法打擊生產經營假、劣種子的違法行為,保護農民合法權益。

  第三十六條 縣級以上人民政府農業農村主管部門應當根據當地產業發展情況,確定需要跟蹤評價的農作物品種,對其安全性、適應性、抗病性等進行跟蹤評價并適時向社會發布公告,具體工作由其所屬種子管理機構承擔。

  第三十七條 縣級以上人民政府農業農村主管部門應當按照國家規定加強對轉基因農作物種子的監督管理。

  從事轉基因農作物種子研究、試驗、生產、加工、經營、使用和進口、出口活動嚴格按照國家規定執行。

  第三十八條 農作物種子行業協會應當加強行業自律管理,維護成員合法權益,為成員和行業發展提供信息交流、技術培訓、市場營銷和咨詢等服務。引導、促進行業依法誠信經營,建立行業內誠信監督體系。

  第三十九條 省人民政府農業農村主管部門應當推進種子行業信用體系建設,建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,對種子生產經營者誠信和失信信息進行歸集和動態管理。對守信種子生產經營者依法進行激勵,對失信種子生產經營者依法予以懲戒。

  第四十條 省人民政府農業農村主管部門應當加強種業大數據和種業服務信息平臺建設,對全省農作物種質資源信息和品種信息進行收集、保存、整理,實現信息共享和利用。

  第四十一條 縣級以上人民政府農業農村主管部門應當建立種子質量監督舉報機制,公開投訴舉報渠道與方式,接受社會的監督。

  第六章 扶持與服務

  第四十二條 省人民政府應當制定并完善扶持現代種業發展的相關政策措施,對種質資源保護與創新、品種選育及品種權保護、品種示范推廣等給予政策支持。

  第四十三條 縣級以上人民政府應當支持種子生產經營企業、農民專業合作社、家庭農場、農戶之間開展種子生產經營合作,培育新型農業經營主體,建立利益連結機制,促進農戶與現代農業融合發展。

  第四十四條 鼓勵和引導金融機構為種子生產經營和收儲提供信貸支持。

  第四十五條 縣級以上人民政府應當支持保險機構開展種子生產保險,保障種子生產企業、農民的利益。

  第四十六條 鼓勵科研院所、高等院校的種業科研人員到企業開展科技創新。省級農業農村、科技、財政、教育、人力資源和社會保障等相關部門,應當健全種業科研人員評價和培養引進考核制度,明確種業科研成果權益,促進成果轉化。

  第四十七條 縣級以上人民政府應當分區域、分作物建立優勢種子科研和生產基地,吸引社會資本投入,改善基地基礎設施,推進基地規模化、標準化、機械化、集約化、信息化建設。

  鼓勵并支持單位和個人建立穩定的種子科研和生產基地。

  對種子科研和生產基地實行嚴格保護,任何單位和個人不得侵占、破壞基地或者隨意改變基地用途。

  第四十八條 省人民政府農業農村主管部門所屬種子管理機構應當根據生態類型,按照相關規劃建立長期穩定的品種測試基地。

  對品種測試基地實行嚴格保護,任何單位和個人不得侵占、破壞基地或者隨意改變基地用途。

  第四十九條 省人民政府應當根據南繁發展和農業產業結構調整的需要,在省級農業農村主管部門設立省級南繁管理機構,負責組織實施省級南繁發展規劃,指導南繁單位和個人進行科研項目和資金申報、種子檢疫申報及調運,辦理南繁登記備案,配合相關部門做好轉基因監管等工作。

  第五十條 市、州人民政府農業農村主管部門應當依據本地區南繁發展規劃,明確相應南繁管理機構,加強南繁基地建設,保障南繁工作開展。

  第七章 法律責任

  第五十一條 違反本條例第十條第三款規定,破壞或者擅自移動農作物種質資源保護區、種質資源保護地保護標志的,由當地縣級人民政府農業農村主管部門責令停止違法行為,并可處500元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第五十二條 違反本條例第十一條第一項、第二項、第五項規定,擅自在農作物種質資源保護庫、種質資源保護區、種質資源保護地內采集農作物種質資源和引進外來物種,開墾、放牧、燒荒等行為的,由縣級人民政府農業農村主管部門責令停止違法行為,沒收種質資源和違法所得,并處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  違反本條例第十一條第三項規定,在農作物種質資源保護庫、種質資源保護區、種質資源保護地內傾倒、堆置垃圾或者其他有毒有害廢棄物、排放廢氣污水的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處2萬元以上20萬元以下罰款;逾期不采取治理措施的,縣級以上人民政府生態環境主管部門可以指定有治理能力的單位和個人代為治理,所需費用由違法者承擔。

  違反本條例第十一條第四項規定,在農作物種質資源保護庫、種質資源保護區、種質資源保護地內采礦、挖砂、取土的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理,可以并處罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第五十三條 違反本條例第十三條規定,侵占、破壞農作物種質資源,擅自采集或者采伐國家和省重點保護的天然種質資源的,由縣級人民政府農業農村主管部門責令停止違法行為,沒收種質資源和違法所得,并處5000元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第五十四條 違反本條例第十八條規定,銷售經省人民政府農業農村主管部門公告不宜推廣種植的農作物品種,由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得和種子,并處2萬元以上20萬元以下罰款。

  第五十五條 違反本條例第十九條規定,對應當登記未經登記的農作物品種進行推廣,或者以登記品種的名義進行銷售的,由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得和種子,并處2萬元以上20萬以下罰款。

  第五十六條 違反本條例第二十二條規定,未依法辦理或者違法取得、使用種子生產經營許可證的,由縣級人民政府農業農村主管部門責令改正,沒收違法所得和種子;違法生產經營的貨值金額不足1萬元的,并處3000元以上3萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節嚴重的吊銷種子生產經營許可證。

  第五十七條 違反本條例第二十三條、二十四條、二十六條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令改正,處2000元以上2萬元以下罰款:

  (一)種子生產經營者在異地設立分支機構、專門經營不再分裝的包裝種子或者受委托生產、代銷種子,未按規定備案的;

  (二)未按規定建立、保存種子生產經營檔案的;

  (三)銷售的種子沒有使用說明或者標簽內容不符合規定的。

  第五十八條 違反本條例第二十五條規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府農業農村主管部門責令改正。有違法所得的,沒收違法所得;沒有違法所得的,可以處500元以上2000元以下罰款:

  (一)未出向購種者示備案證明銷售種子的;

  (二)未出向購種者具有效憑證的;

  (三)未建立種子經營臺賬的;

  (四)再委托其他單位和個人代銷種子的;

  (五)對不再分裝的種子拆包銷售的。

  第五十九條 違反本條例第二十九條第二項規定,對通過審定但不在適宜種植區域內的農作物品種進行推廣、銷售的,由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得和種子,并處2萬元以上20萬元以下罰款。

  第六十條 違反本條例第三十條第二款規定,電子商務平臺經營者未履行核驗、登記義務的,由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上10萬元以下得到罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

  第六十一條 縣級以上農業農村主管部門和所屬種子管理機構及其工作人員違反本條例規定,徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守尚不構成犯罪的,由其所在單位或者上級主管部門責令改正,對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分。

  第六十二條 違反本條例規定,法律、法規另有規定的,按照其規定給予處罰。

  第八章 附 則

  第六十三條 本條例所稱農作物,包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜、果樹(核桃、板栗等干果除外)、茶樹、花卉(野生珍貴花卉除外)、桑樹、煙草、中藥材、飼草類、綠肥、食用菌等作物以及橡膠等熱帶作物。

  第六十四條 本條例所稱南繁,是指利用我國海南省南部地區冬季特有的光溫資源,縮短育種年限,加快繁育進程,開展農作物種子科研育種及加代、種植鑒定和種子生產等活動。

  第六十五條 本條例所稱轉基因農作物種子,是指利用基因工程技術改變基因組構成并用于農業生產的種子。

  第六十六條 本條例自 年 月 日起施行。2002年9月29日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《貴州省農作物種子管理條例》同時廢止。

上一篇:沒有了!
下一篇:沒有了!
梅西c罗总进球数